sábado, 30 de junio de 2012

Tranquilo Sr. Alcalde. Parte 3

Antes de continuar con el relato de los hechos, ha llegado el momento de asumir, querido lector, el rol de Responsable Municipal de la Emergencia y que traslademos los datos expuestos a nuestras respectivos municipios, para de esta forma, comprobar como desarrollaríamos la labor de coordinación con los medios y recursos, así como con la capacidad con la que contamos en nuestras localidades. Al final del trabajo conoceremos si le podemos decir a nuestro responsable político aquello de Tranquilo Sr. Alcalde.

En estos primeros instantes, tras producirse el accidente, y con los primeros Bomberos actuando en la zona de la tragedia, se realizan las primeras peticiones de medios y recursos, una llamada general a todas las ambulancias disponibles, personal sanitario y más Bomberos. Cientos de personas, agentes de emergencia de todos los organismos, se enteran de lo acaecido y se integran a sus respectivos puestos para dar socorro en el lugar del siniestro.

La Guardia Civil – Tráfico, operativa en la zona, trata de descongestionar la carretera nacional 122 y habilitar un trazado alternativo, garantizando de esta forma el acceso y evacuación de los recursos de emergencias, así como el transito de los vehículos que circulan por la N-122.

Por tanto, se entienden como acciones prioritarias en estos primeros momentos de la emergencia, las siguientes actuaciones realizadas en Golmayo:

-          Descongestión del tráfico y trazado alternativo
-          Dejar expedita la zona afectada por la colisión
-          Garantizar la zona
-          Valoración del incidente y solicitud de medios y recursos
-          Rescate y salvamento de los afectados
-          Zona de clasificación – triage y asistencia
-          Recuperación de los cadáveres

Evidentemente no hay que desarrollar uno de estos puntos para poder pasar al siguiente, sino que, paralelamente cada organización desarrolla su tarea competencial lográndose de forma paulatina la culminación de los trabajos.

Ahora, si dificultaría e incluso generaría situaciones temerarias el no desarrollar ciertos puntos o realizarlos a destiempo, como por ejemplo, el no despejar la zona de vehículos e impedir el tráfico rodado por la zona, obstaculizará las tareas de rescate, salvamento y evacuación e incluso puede crear situaciones de peligro para todos los involucrados.

En este punto ya podemos acordar que necesitamos contar con nuestro propio equipo de seguridad, integrado por Policía y/o Guardia Civil, que haga frente a la situación despejando la vía afectada, estableciendo una alternativa a los usuarios y acordonando la zona afectada por el incidente, disponiéndose un pasillo de acceso / evacuación de los medios operativos.

A-1 vuelco autobús. Pedrezuela (Madrid). 21/05/2006. elmundo.es

Para finalizar con este aspecto, lo ampliaré a los espacios reservados a crear dentro del amplio perímetro a trazar en la zona del siniestro como son la disposición de un área delimitada para recepción de heridos donde los sanitarios puedan clasificar - triage a los mismos y prestar la asistencia necesaria. Debe contemplar igualmente el apoyo de recursos de seguridad, para por un lado, impedir el acceso de curiosos, prensa, personal ajeno, etc., y por otro, garantizar el normal discurrir del trabajo del personal sanitario.

A-1 vuelco autobús. Pedrezuela (Madrid). 21/05/2006. elmundo.es

Garantizar la zona no solo abarca lo relativo a la vía y seguridad de los operativos como consecuencia del tráfico, sino que incluye la seguridad en un perímetro amplio de la zona afectada. Acotar el escenario blindará a los servicios de emergencia evitando, por ejemplo, el acceso a la zona de los llamados curiosos o de personas ajenas al operativo. Igualmente evitará acciones externas que puedan afectar a la zona delimitada. Como ejemplo, el cigarro mal apagado de un curioso que origina un incendio del pasto seco afectando al espacio donde se realizan los rescates pudiendo desencadenar un incidente mayor. Por tanto, es labor de nuestro equipo de seguridad acordonar y controlar la zona delimitada. También, es competencia del responsable de la intervención, valorar la zona y prevenir otros riesgos existentes y que pueden originar otras situaciones de peligro. En el caso que nos ocupa, como es el accidente de Golmayo se puede apreciar en la siguiente fotografía la existencia de pasto que por un descuido, de forma intencionada o por la aparición de una fuente de ignición provocaría el incendio de la zona.

fotogramas del autocar y camión

El pasillo para acceso de vehículos de emergencias es otra de las importantes necesidades a prever con el consiguiente control para alcanzar un flujo ordenado y estableciendo los diferentes apartados y prioridades de actuación de los diferentes recursos. Asimismo, lograr la pronta actuación y evacuación, si procede, del medio interviniente.


Y por último, buscar y establecer una zona para operaciones de despegue y aterrizaje de helicópteros. Cada vez más, en cualquier operativo de importancia participan medios aéreos, tanto para operaciones de transporte sanitario, como de logística, traslado de responsables operativos, autoridades, etc.

accidente de tráfico. Los Arenales - Puente Genil (Córdoba)

No voy a entrar en los aspectos más generales para destinar una zona a estas prácticas con medios aéreos. Para ampliar esta información podemos utilizar internet donde se pueden encontrar numerosas publicaciones con recomendaciones al respecto. No obstante la selección de una zona delimitada para operaciones de recursos aéreos no es un trabajo baladí, dado que implica una óptima selección para garantizar la seguridad en las operaciones y de las personas involucradas, y en cualquier zona encontraremos muchas dificultades como son arboleda, líneas eléctricas, curiosos, orografía, etc. Es más y como ejemplo, apenas el helicóptero toque el suelo todo volará por los aires tan solo por el chorro de aire que emana del propulsor de la aeronave. Elementos de acotación como conos, tiendas estructurales sanitarias o de coordinación saldrán despedidas, al igual que tierra, pequeñas piedras y otros objetos que impactarán violentamente. Debemos prever la aparición de más de un helicóptero ya que es una situación que se da con mayor frecuencia, de hecho, tenemos que establecer esta zona como para una noria de aeronaves.

accidente autocar. Túnel de Sierre. 14/03/12

En este momento deberemos averiguar si contamos con protocolos o algún documento que articule lo expuesto en esta tercera entrega, es decir, de producirse una accidente de estas características en mi municipio los intervinientes desarrollaran los puntos destacados ya que no solo contamos con protocolos sino que además es un ejercicio que solemos simular. De ser otra la respuesta, recomendable es analizar lo expuesto y simularlo en tu municipio o escenario virtual que diseñes.

En la próxima entrega reviviremos "la noticia". A partir de los primeros teletipos de agencias, la noticia corre como la pólvora hasta llegar a los padres de los accidentados. Como anticipo, aquí el avance del informativo de Antena 3 TV.


lunes, 25 de junio de 2012

Tranquilo Sr. Alcalde. Parte 2

Un fatídico 6 de Julio del año 2000, sobre las 15:55, se produjo un trágico accidente de tráfico en el kilómetro 159 de la carretera N-122 en término municipal de Golmayo (Soria). En la colisión se vieron implicados un autocar, con chavales de Viladecans y Ripollet que se dirigían a pasar unos días de campamentos en Aranda de Duero y un camión cargado con ganado porcino.

La colisión fue brutal. El conductor del camión, según informe de la DGT (*), se despistó por una llamada de móvil e invadió el carril contrario por donde circulaba el autobús con 38 pasajeros, en su mayoría, chicos y chicas de 2º y 3º de la ESO de las escuelas de Sant Esteve y Modolell. Como consecuencia del impacto frontal, tanto el autocar como el camión se precipitaron por un terraplén de diez metros de altura, truncando de modo irreparable lo que iba a ser el inicio de unas vacaciones escolares. El resultado 28 muertos y 12 heridos.


Una gran ventaja fue la cercanía a Soria desde el lugar del accidente, algo más de un kilómetro, contando con servicios de una capital de provincia que evidentemente son superiores a una población.


Cuando llegó la primera dotación de Bomberos de Soria el escenario que se encontró era dantesco. Me comentaba un responsable que lo primero que se encontró fue el autobús en el terraplén y acelerado el motor, así como cuerpos de personas y animales sueltos.

En este punto hay que comenzar analizando el escenario y para ello empezamos valorando el lugar y la fecha, N-122 y 6 de Julio. Como comprenderéis en esa fecha por una carretera nacional puede existir mucho tráfico y por lo tanto el primer reto de importancia es derivar todo ese tráfico por una vía alternativa y sobre todo garantizar el acceso y evacuación de los servicios de emergencia. Si aceptamos que un vehículo tiene unos 4.5 metros de longitud podremos hacer un breve cálculo de las necesidades de espacio para llegar, posicionarse, atender, maniobrar y evacuar de los diferentes medios móviles.

Haciendo un pequeño inventario de lo que aquel día se pudo movilizar nos muestra un operativo de importancia y aunque la cifras no son exactas, si nos acerca a lo que se pudo disponer. Estos datos en la fase de rescate y salvamento son:
                            
                                    NACIONAL 122 - CORTE DE CARRETERA   
                                 1 CAMIÓN CON CARGA DE GANADO PORCINO
                                 1 AUTOBÚS CON PASAJE

                               19 HERIDOS DIFERENTE GRAVEDAD
                               21 MUERTOS EN EL ACCIDENTE
                                                                    
                               13 AMBULANCIAS
                               21 ATAUDES - SACOS
                               ¿? COCHES FÚNEBRES
                                 1 GRÚA GRAN TONELAJE

                                 6 MIEMBROS DEL PERSONAL SANITARIO
                                 8 MIEMBROS DEL PERSONAL BOMBEROS (18 total)
                                 4 MIEMBROS DEL PERSONAL CRUZ ROJA
                                 6 MIEMBROS DEL PERSONAL POLICÍA LOCAL
                                 2 MIEMBROS DEL PERSONAL POLICÍA NACIONAL
                                 4 MIEMBROS DEL PERSONAL GUARDIA CIVIL
                                 4 MIEMBROS DEL PERSONAL MANTENIMIENTO
                                 8 MIEMBROS DEL PERSONAL G. CIVIL TRÁFICO
                               15 VOLUNTARIOS - CIUDADANOS
                                 1 JUEZ
                                 1 FORENSE

                                 2 VEHÍCULOS MEDIOS SANITARIOS
                                 4 VEHÍCULOS MEDIOS BOMBEROS
                                 1 VEHÍCULOS MEDIOS CRUZ ROJA
                                 3 VEHÍCULOS MEDIOS POLICÍA LOCAL
                                 1 VEHÍCULOS MEDIOS POLICÍA NACIONAL
                                 2 VEHÍCULOS MEDIOS GUARDIA CIVIL
                                 1 VEHÍCULOS MEDIOS MANTENIMIENTO
                                 6 VEHÍCULOS MEDIOS GUARDIA CIVIL TRÁFICO


Para poder conocer la dimensión del siniestro, así como acercarnos a lo que se vivió en aquellas horas, analizaremos lo emitido por los principales medios de comunicación, en los que se narra minuto a minuto un desgarrador relato de lo acaecido.


(*) Informe publicado en la revista DGT - Reportajes de Investigación

domingo, 17 de junio de 2012

Tranquilo Sr. Alcalde. Parte 1

Hace unos años mi gran amigo Víctor Otero me propuso preparar una ponencia en la que abordase la problemática de los planes de emergencia municipal, concretamente, de la importancia de que contaran los municipios con esa herramienta y de hacerles comprender las ventajas que podía reportar su elaboración, así como despejar “los miedos” que frenaban su confección.

Bonito reto pero no de fácil resolución. La experiencia que había atesorado en esta materia se remontaba al año 1990 en unas jornadas técnicas que nos organizó la Junta de Andalucía a los Jefes y Coordinadores de Protección Civil de Andalucía en el que nos trajeron un plantel de lujo, expertos en gestión de emergencias, con muchas horas de vuelo y que habían desempeñado su trabajo en lugares y puestos de muy alto nivel. Por lo menos para nosotros era otra galaxia, otro mundo que lo veíamos muy lejano. En el año 1990 no teníamos Bomberos en mi localidad, es más, ninguna población de las tres provincias con las que mi término municipal lindaba tenían parque de Bomberos. Solo en las capitales de provincia se contaba con ese servicio estando el más cercano a 75 km. Eran tiempos en los que había más Alcaldes que Bomberos. Recuerdo especialmente de aquellas jornadas las clases, para mí magistrales, de Mr. Grahan Watt, exGobernador de Washington, el Dr, John Granito, Vicepresidente de la Universidad de Nueva York o Mr. Vic Subia, Capitán de Bomberos de California.

Lejos de participar en las típicas jornadas entre ponente y audiencia donde el primero lanza su perorata y el resto escuchamos, descubro una forma más ágil y participativa, en la que tras fundamentar los aspectos claves sobre el tema a tratar pasamos a la acción con la práctica en escenarios virtuales, basados en incidentes reales, en los que asumimos los diferentes roles de los recursos implicados en la emergencia. Con ello conseguimos adquirir los conceptos así como ponerlos en práctica ante un hecho acaecido.

Recuerdo concretamente el guión que nos proporcionaron sobre un accidente de ferrocarril cercano a una población de 18000 habitantes, Miamisburg - Ohio, en el que un convoy descarriló y se incendiaron una serie de vagones que contenían fósforo y que duró 5 días. Por cierto, me toco asumir el rol del Gobernador del Estado y lo relacionado con la información / comunicación.

8 de Julio de 1986

Gracias a esta experiencia imborrable ya tengo claro que metodología voy a utilizar para plasmar la necesidad de contar con un Plan de Emergencia Municipal y solo me resta seleccionar un siniestro que por sus peculiaridades acerque a mis futuros pupilos a su comprensión y necesidad ineludible. El ejemplo o escenario virtual a construir no es baladí, dado que seleccionar un incidente de grandes proporciones o exageradamente catastrófico, como puede ser un terremoto, pueden desvirtuar el objetivo de la propia ponencia o distraernos de la valoración / captación que el análisis de la emergencia nos va a proporcionar.

Como ya comenté en mi primera aportación en este blog, Estudia el pasado si quieres pronosticar el futuro, desde 1985 vengo recopilando y analizando diferentes emergencias que se han producido para de esta forma aprender y descubrir otras perspectivas de los siniestros que de otra forma no visualizaría. La colección que poseo es amplia. En la actualidad, muy amplia, porque gracias a internet he tenido acceso a muchas de las que se han producido y conservo muchas horas de video, audio y miles de fotografías. De entre ellas destaca un accidente que me causo un hondo pesar y conmoción al igual que a España entera. Se trata del accidente de tráfico que se produjo en Golmayo, Soria, el 6 de julio del 2000

“en memoria de las víctimas del fatídico accidente”

martes, 12 de junio de 2012

Estudia el pasado si quieres pronosticar el futuro

O lo que es lo mismo... no tropezar en la misma piedra. A través de este blog voy a publicar siniestros, accidentes y catástrofes que han acaecido y que tras un estudio del mismo nos puede proporcionar información para adoptar y/o practicar en nuestros municipios.

Desde 1985, como consecuencia del desastre en el estadio Heysel de Bruselas en el que se disputó la final de la Copa de Europa entre el Liverpool y la Juventus y en la que unos hooligans (vándalos) acabaron con la vida de 39 aficionados (34 italianos, dos belgas, dos franceses y un británico), así como la tragedia de Bradford, tan solo 18 días antes, en las que fallecieron 85 personas a causa del incendio de una tribuna de madera, vengo estudiando y analizando situaciones calamitosas y catastróficas e intentando aprender y descubrir otras perspectivas en los siniestros que de otra forma no visualizaría.

En muchas ocasiones lo normal e incluso evidente no nos permite apreciar claramente un riesgo y cuando surge nos preguntamos lo obvio, es decir, ¿a quién se le ocurre…?. Un exponente de esta afirmación fue el desastre en el camping de Las Nieves en Bisecas (Huesca) cuando un fatídico 7 de agosto de 1996 perecieron 87 personas y 183 resultaron heridas. El camping enclavado sobre el cono de deyección del Torrente de Arás, sufrió una gran tormenta en la cabecera del barranco (unos 100mm en sólo 10 minutos) y la consiguiente riada. Un importante volumen de agua bajó por el barranco cargado de troncos y rocas que arrasaron el camping. La estimación fue de 500 metros cúbicos por segundo de agua, así como 13000 toneladas de roca y madera. Las instalaciones contaban con las autorizaciones oportunas a pesar de su incongruente ubicación. A raíz del siniestro se revisó la idoneidad en la ubicación de los campings existentes en España. Es más, las Cortes de Aragón trataron la revisión y modificación de la normativa autonómica reguladora de los campings de Aragón.

Conocido es por todos que era una costumbre en España legislar a golpe de desgracia, tragedias como el camping de los Alfaques, Discoteca Alcalá 20, incendio hotel Corona de Aragón, explosión en el colegio público Marcelino Ugalde de Ortuella, gota fría en el País Vasco, la rotura de la presa de Tous, accidentes aéreos de Los Rodeos y Málaga, accidente de autobús en Golmayo, incendio almacenes Arias, etc., avalan esta afirmación en la certeza de que provocaron cambios en la normativa o en el diseño del sistema de prevención y protección de la Administración. Por esto y como primera conclusión afirmo que del estudio y análisis de las emergencias se consiguen perspectivas y detalles que cualquier simulación no podría proporcionarnos.

Gracias a estos conocimientos extras adquiridos he podido desarrollar metodología de trabajo y propuestas de actuación en el mundo de la gestión de la emergencia y que sin ninguna pretensión ire exponiendo en este blog.